Economia circular na gestão de resíduos sólidos

Proposta de estrutura baseada no caso do Distrito Federal – Brasil

Autores

DOI:

https://doi.org/10.22567/rep.v14i2.1082

Palavras-chave:

economia circular, gestão de resíduos sólidos, sustentabilidade, colaboração intersetorial, estrutura IAD

Resumo

A implementação da Economia Circular (EC) exige a colaboração entre os membros da sociedade e é influenciada pelo contexto institucional. No Distrito Federal, a gestão de resíduos sólidos evoluiu com a implementação do Aterro Sanitário de Brasília e a expansão da coleta seletiva, que abrange mais de 90% da área urbana. No entanto, a quantidade e a qualidade dos materiais aterrados demonstram que as ações atuais são insuficientes. Este estudo busca responder a duas perguntas: (1) quais são os desafios, oportunidades e estratégias para a implementação da EC na gestão de resíduos sólidos, segundo a percepção dos atores sociais? (2) qual modelo de gestão de resíduos sólidos pode melhor alinhar o Distrito Federal aos princípios da EC? Com ​​base no conceito de EC, que visa prolongar o valor dos produtos e minimizar o desperdício, foi realizado um estudo qualitativo utilizando análise documental, entrevistas semiestruturadas e análise de conteúdo. Doze atores foram entrevistados, representando categorias-chave. Os resultados indicam a importância das cooperativas e associações de catadores de materiais recicláveis, bem como o papel articulador do poder público. A pesquisa sugere um modelo de gestão inspirado na estrutura IAD de Elinor Ostrom, composto por variáveis externas, uma arena de ação, critérios de avaliação e resultados esperados.

Referências

Abrelpe. Associação Brasileira de Empresas de Limpeza Pública e Resíduos Especiais. (2021). Panorama dos Resíduos Sólidos no Brasil 2021.

Bardin, L. (2016). Análise de conteúdo. São Paulo: Edições 70.

Blomquist, W. & Ostrom, E. Institutional capacity and the resolution of a commons dilemma (1985). Review of Policy Research. 383-394. https://doi.org/10.1111/j.1541-1338.1985.tb00364.x

Bockel, A.; Nuzum, A. K. & Weissbrod, I. (2021) Blockchain for the circular economy: analysis of the research-practice gap, 25(1), 525-539. Sustainable Production and Consumption. https://doi.org/10.1016/j.spc.2020.12.006

Brasil. (2024) Decreto nº 12.082 de 27 de junho de 2024. Available in: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/decreto/D12082.htm

Campos, H. K. (2018) Como fechamos o segundo maior lixão do mundo. Revista Brasileira de Planejamento e Orçamento, 8(2), 204-253.

Capelari, M.G.M., Domiciano, M. R. A, Queiroz, L. F. N, Bandeira, L. F., & Toni, F. (2020) A trajetória de encerramento do maior lixão da América Latina: entre centralização, descentralização e exclusão. Desenvolvimento e Meio Ambiente, 54, 146-166. https://doi.org/10.5380/dma.v54i0.69134

Federal District. (2022) Serviço de Limpeza Urbana do Distrito Federal (UCS). Relatório anual 2022.

Ellen Macarthur Foundation. (2013). Towards the Circular Economy Vol. 1: Economic and business rationale for an accelerated transition. Founding Partners of the Ellen MacArthur Foundation, 1, 2013.

Guarnieri, P. & Cerqueira-Streit, J.A. (2015). Implications for waste pickers of Distrito Federal, Brazil arising from the obligation of reverse logistics by the National Policy of Solid Waste. Latin American J. of Management for Sustainable Development, 2(1), 19-35. https://doi.org/10.1504/lajmsd.2015.067468

Hartley, K., Van Santen, R., & Kirchherr, J. (2020). Policies for transitioning towards a circular economy: Expectations from the European Union (EU). Resources, Conservation and Recycling, 155, 104634. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2019.104634

Healey, P. (1998). Building institutional capacity through collaborative approaches to urban planning. Environment and Planning, 30(1), 1531-1546. https://doi.org/10.1068/a301531

Hettiarachchi, H., Meegoda, J.N., & Ryu, S. (2018). Organic Waste Buyback as a Viable Method to Enhance Sustainable Municipal Solid Waste Management in Developing Countries. Int. J. Environ. Res. Public Health, 15, 2483, https://doi.org/10.3390/ijerph15112483

Hijdra, A., Woltjer, J., & Arts, J. (2015). Troubled waters: an institucional analysis of ageing Dutch and American waterway infrastructure. Transport policy. 42(1),64-74. http://dx.doi.org/10.1016/j.transpol.2015.05.004

Jabbour, A.B.L., Jabbour, C.J.C., Sarkis, J. & Govidan, K. (2014). Brazil’s new national policy on solid waste: challenges and opportunities. Clean Technologies Environmental Policy, 16, 7-9, https://doi.org/10.1007/s10098-013-0600-z

Jabbour, C.J.C, Mauricio, A.L. & Jabbour, A.B.L.S. (2017) Critical success factors and green supply chain management proactivity: shedding light on the human aspects of this relationship based on cases from the Brazilian industry. Production Planning & Control, 28, 671-683, https://doi.org/10.1080/09537287.2017.1309705

Kaza, S., Yao, L.C., Bhada-tata, P., & Van Woerden, F. (2018). What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050. Urban Development. Washington, DC: World Bank.

Kirchherr, J., Piscicelli, L., Bour, R., Kostense-Smit, E, Muller, J., Huibrechtse-Truijens, A., & Hekkert, M. (2018). Barriers to the circular economy: Evidence from the European Union (EU). Ecological Economics, 150, 264–272. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2018.04.028

Maass, O., Grundmann, P., & von Bock, C.P. (2014). Added-value from innovative value chains by establishing nutrient cycles via struvite. Resources, Conservation and Recycling, 87, 126-136. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2014.03.012

Martins, M., & Futemma, C. (2022). O turismo como um bem comum e o papel da juventude em sua gestão no quilombo de Ivaporunduva no Vale do Ribeira, São Paulo, Brasil. Desenvolvimento e Meio Ambiente. 59, 376-398. http://dx.doi.org/10.5380/dma.v59i0.76646

McGinnis, M.D. An introduction to IAD and the language of the Ostrom workshop: a simple guide to a complex framework. (2011). Policy Studies Journal, 39(1), 169-183.

https://doi.org/10.1111/j.1541-0072.2010.00401.x

Oh, J.; Hettiarachchi, H. (2020). Collective Action in Waste Management: A Comparative Study of Recycling and Recovery Initiatives from Brazil, Indonesia, and Nigeria Using the Institutional Analysis and Development Framework. Recycling. 5(1), 4. https://doi.org/10.3390/recycling5010004

Ostrom, E.; Gardner, R.; Walker, J. (1994) Rules, games, and common-pool resources. University of Michigan press.

Ostrom, E. (2002). Reformulating the commons. Ambiente & Sociedade. 10(1), 5-25.

Ostrom, E. (2005). Understanding Institutional Diversity. Princeton, NJ: Princeton University Press.

Ostrom, E. (2010). Beyond markets and states: polycentric governance of complex economic systems. American economy review, 100, 641-672.

Ouro-Salim, O., & Guarnieri, P. (2022). Circular economy of food waste: A literature review. Environ Qual Manage, 32(2), 225– 242. https://doi.org/10.1002/tqem.21836

Sariatli, F. (2017). Linear economy versus circular economy: a comparative and analyzer study for optimization of economy for sustainability. Visegrad Journal on Bioeconomy and Sustainable Development, 6, 31-34. https://doi.org/10.1515/vjbsd-2017-0005

Sauvé, S., Bernard, S., & Sloan, P. (2016). Environmental sciences, sustainable development and circular economy: alternative concepts for trans-disciplinary research. Environmental sciences. http://dx.doi.org/10.1016/j.envdev.2015.09.002

Sehnem, S., Charbel, J.C., Pereira, S.C.F., & Jabbour, A.B.L.S. (2019). Improving sustainable supply chains performance through operational excellence: circular economy approach, Resources, Conservation and Recycling, 149, 236-248. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2019.05.021

Sehnem, S., Queiroz, A.A.F.S., Pereira, S.C.F., Correia, G.S. & Kuzma, E. (2021). Circular economy and innovation: A look from the perspective of organizational capabilities. Business Strategy and the Environment, 1, 1-15, https://doi.org/10.1002/bse.2884

Silva, J.F.M., Andrade, S.K.A, Carvalho, B.G., & Domingos, C.M. (2020). A ação coletiva e a cooperação no Sistema Único de Saúde. Physis: Revista de Saúde Coletiva, 30(3), 300329. https://doi.org/10.1590/s0103-73312020300329

UCS, Urban Cleaning Service. (2021). Serviço de Limpeza Urbana do Distrito Federal. Relatório Anual de 2020: Ampliação da Coleta Seletiva e impactos da pandemia nos serviços de limpeza urbana. Governo do Distrito Federal. Brasília-DF.

UCS. Urban Cleaning Service. (2023a). Serviço de Limpeza Urbana do Distrito Federal. Perguntas frequentes. Brasília-DF.

UCS. Urban Cleaning Service. (2023b). Serviço de Limpeza Urbana do Distrito Federal. Relatório de Atividades 2023. Brasília-DF.

UNEP, United Nations Environment Programme. (2024) Global Waste Management Outlook 2024: Beyond an age of waste - Turning rubbish into a resource. Available in: https://www.unep.org/resources/global-waste-management-outlook-2024 Accessed in: December 2024.

Wasserbaur, R.; Sakao, T.; Milios, L. (2022). Interactions of governmental policies and business models for a circular economy: A systematic literature review, Journal of Cleaner Production, 337, 130329. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2021.130329

Downloads

Publicado

2025-10-27

Como Citar

Reis, W. F., & Cerqueira Streit, J. A. (2025). Economia circular na gestão de resíduos sólidos: Proposta de estrutura baseada no caso do Distrito Federal – Brasil . REVISTA ENIAC PESQUISA, 14(2), 291–313. https://doi.org/10.22567/rep.v14i2.1082

Edição

Seção

Artigos